对症下药精准发力  民办职校“督”有成效

【案例背景】

南宁市教育局对直属公办中职学校常规管理评估结果表明，常规管理评估对于学校规范办学行为、提高办学质量、扩大办学规模等方面具有不可替代的促进作用。责任督学以迎接中职学校常规管理评估为契机，在督导过程中充分发挥“督”的功能，指导学校对症下药、精准发力，认真落实常规管理评估各项指标，通过指导、督促等方式促进民办中职学校规范化发展，促进其教育教学质量提升。

【案例描述】

一、实地调研，确诊症状

（一）督导调研发现问题

作为责任督学，深知常规管理的重要性，如果能够对民办中职学校进行“督”“促”“改”，相信南宁市的民办中职学校办学水平及办学质量一定会有很大提升。基于这样的理念，我们对远离市区的位于东盟经济开发区的南宁市中南理工职业技术学校进行深入督导调研，调研过程中发现，学校的各项管理工作与学校的发展势头严重不符：学校发展定位还在“就业导向”与“升学导向”之间摇摆，管理团队经验不足、工作效率不高，教师队伍素质参差不齐、缺乏教育教学研究能力，学校在品牌建设方面遭遇瓶颈。具体主要表现在：

1.中层领导岗位职责不明。学校已经实施了教学诊断与改进，但学工处对学生的综合素质发展定位不明，相关的制度没有规范化；教务处对学校的人才培养方案与学校的定位发展不明确，教师如何提升业务素质无从抓起；科研处对如何通过科研促进学校高质量发展、促进教师专业化发展没有具体的实施办法。责任督学注意到他们普遍有迫切提升教育教学管理水平的愿望，而面对具体工作，大部分干部缺乏具体的实施策略和方法，在面对组织教学资源、提高教学效率、加强师生沟通等方面，往往束手无策，被动等待上一级领导手把手指导。

2.教师教育教学研究乏力。在深入课堂听课中发现教师上课照本宣科，文化课没能与学生所学专业相结合，老师与学生缺乏互动，没能做到因材施教。在与老师交谈中发现，教师的教育教学研究陷入一个误区，认为教育教学研究是一项需要很高的理论造诣，游离于教育教学之外的一种学术研究，自己没有这方面的能力去做研究，殊不知在自己的教育教学过程中发现问题并找到解决问题办法，并把它进行升华就是一个很好的研究课题。

3.学校品牌建设定位不准。在与学校领导的交谈中，责任督学能够体会到领导班子有强烈的愿望将学校打造成特色鲜明的民办中职学校。但在具体实施过程中却遇到诸多难题：比如，对中等职业教育发展前景的认识不足，对如何建立规范完善的规章制度未有清晰的思路，在提升教育教学质量方面力不从心，对通过增强学校文化特色、打造学校品牌的思考不足等。

（二）对照评估标准进行问题分析

发现问题后，责任督学对照《南宁市中等职业学校常规管理评估评分表》的条目标准，从行政管理、德育管理、教职工管理、学生管理、教学管理、评价管理、安全卫生管理、校园管理、财务及资产管理、满意度调查等10个方面对学校存在的问题逐一分析，找出问题症结，与校方进行了深入的探讨。

二、充分论证，提出改进措施

作为责任督学，与校方进行深入探讨，从“督”“促”“改”三方面提出了促进学校改变教育教学管理模式，激励教师进行教育教学改革，引导学生自主管理、自我提升的措施。

1.“督”的方面。要求学校完善各种管理制度，落实奖惩机制，完善学校章程制定学校、教师、学生发展的规划；明确中层领导岗位职责、教师专业化发展方向、多维度的学生综合素质发展目标。

2.“促”的方面。通过加强中层管理干部培训，提升他们的管理能力和创新意识。请学校领导、中层管理人员到区内署名的中职学校学习，同时，作为责任督学，亲自与校领导、中层领导面对面交流，提出系列的改进意见和建议，并要求要达成锁定目标，在教师层面，与名优校的教师发展标准对接，促进教师自主提升专业素质。

3.“改”的方面。以“教学诊改”作为抓手，在学校管理、教师专业发展及学生综合素质方面提出改进措施，形成目标链和标准链，在自我诊断的8字螺旋中不断升华，最终实现高质量发展。

三、悉心指导，“督”有成效

确定整改方案后，责任督学下沉学校，手把手指导学校实施整改。

（一）建立完善常规管理体系

1.借鉴与调整。责任督学在参与中小学常规管理评估过程中，全面深入研究南宁市中小学常规管理评估的相关规范评估标准，将其中适用于中职学校的条款进行借用，并对中职学校特有的管理问题进行梳理和补充。

2.问题清单化。针对中职学校常规管理中可能出现的系列问题，通过中职学校2017年开始实施建立教学诊改模式进行自我诊改，每位教师、每个部门找到自己详细的问题清单，清单中明确问题类型、表现形式、产生原因及解决方案。

3.制定整改计划。基于诊改的理念，建立目标链和标准链，把准整改方向，针对问题清单，制定具体的整改计划，包括时间节点、责任部门、整改措施等，确保整改工作有序进行。

4.实施与监控。学校应按照整改计划开展系列的教育教学整改工作，并由督学团队进行定期监控和评估，确保整改工作取得实效。

（二）进行名师引领与教师激励

1.名师引进。积极引进区内外职教名师与教育教学管理专家，为学校的教育教学常规工作进行指导。责任督学将自己任公办职校校级领导积累的管理经验毫无保留地传授给督导学校；联系自治区名班主任工作室成员龙霞对班主任作培训；联系自治区优秀教师秦红梅对教师进行教科研工作培训。

2.教师培训。在责任督学的牵线下，学校组织教师参与市一职校、四职校、六职校现场教研活动和市教科所的线上教研活动，激发了教师参加教育教学活动的积极性，开拓教师开展教研工作的视野。

3.建立激励机制。学校根据实际情况制定了教师激励机制，对在教育教学整改中表现突出的教师进行表彰和奖励，树立榜样，提升整体教育教学质量。

4.建立交流平台。学校积极鼓励教师之间的交流与合作，形成教育教学改革的良好氛围，共同推动学校教育教学质量的提升。

与此同时，责任督学积极参与教研组的各项活动，并与科研处沟通交流，及时解决教研活动及科研工作中存在的问题。

（三）实施全面整改成效显著

通过实施整改，南宁市中南理工职业技术学校逐渐建立起了更加完善、规范的常规管理体系，中层干部抓落实有了方向和抓手，教师的教育教学水平得到提升，学校的整体办学质量也得到提高。学校先后荣获南宁市高中阶段学校特色办学优秀学校、南宁市“三星级”党组织、南宁市语言文字规范化建设达标学校等荣誉称号；学校师生在市级各类比赛活动中荣获个人奖项96个、团队奖项18个。学校学生参加职教对口高考，成绩突出，多名学生实现了大学梦。学校不断在教育教学及学校管理上开创自己的特色品牌，通过了南宁市中职学校教学诊改的评估并作为第一批民办中职学校申报参加2024年南宁市中职学校常规管理评估。

【案例反思】

我们认为，融入评估机制，激发学校的潜能，对症下药、精准发力，以督促改，以督促建，通过督导和评估提高学校的办学水平，对于责任督学来说，是创新，也是必然。

首先，责任督学的督导工作是“督”与“导”的有机结合。责任督学身上肩负着“督”与“导”的工作责任，监督与指导工作同样重要。

其次，责任督学要有及时发现问题及处理问题的能力。从出现的个别现象中发现问题的深层次原因，及时把脉，进行诊断，抓好方子，精准施策。

再次，责任督学要有勇于创新和合作的意识。职业教育虽不同于普通教育的另一类型教育，但将已较为成熟的中小学常规管理规范融入中职学校，创建适应时代发展、富有职教特色的常规管理规范，是责任督学和中职学校都应该思考的问题。